Tính “cấp bách” và “độ” chín muồi

Theo chinhphu.vn, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công (BCĐ) trong lần làm việc với Văn phòng Trung ương Đảng năm ngoái đã nhấn mạnh tới tính “cấp bách” và “độ” chín muồi của lần cải cách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc này, trong bối cảnh quốc gia phải cơ cấu lại các nguồn lực tài chính công, đẩy mạnh hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính công vụ, tinh gọn bộ máy hành chính và đổi mới cơ chế hoạt động của khối sự nghiệp công lập.

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cho rằng phụ cấp đang làm chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc bị méo mó, “chính” thành “phụ”, “phụ”lại thành “chính”. Thu nhập ngoài trực tiếp kết quả xổ số miền bắc (chi trả từ ngân sách Nhà nước) không kiểm soát được.

Hơn một năm qua, BCĐ đã tổ chức nhiều cuộc họp, tập trung đi khảo sát việc thực hiện chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc tại nhiều cơ quan như Bộ LĐTB&XH, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc hội, Toà án nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Tổng LĐLĐ Việt Nam, Đảng uỷ Khối doanh nghiệp Trung ương, làm việc với một số địa phương như TPHCM, Hà Nội, Quảng Ninh…, đồng thời chỉ đạo một số bộ, ngành tham khảo kinh nghiệm quốc tế về chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc của một số quốc gia khác trên thế giới để xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc, trình Hội nghị Trung ương 7 thảo luận, quyết định.

Giảm can thiệp nhà nước vào chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc doanh nghiệp

Đề án cải cách chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc trình Hội nghị Trung ương 7 có nhiều điểm mới. Theo đó, thay đổi lớn nhất trong nội dung cải cách của đề án này là ban hành hệ thống bảng trực tiếp kết quả xổ số miền bắc mới đối với khu vực công theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo trên cơ sở điều chỉnh tăng mức trực tiếp kết quả xổ số miền bắc thấp nhất và mở rộng quan hệ tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc tiệm cận với khu vực thị trường. Bên cạnh đó, hệ thống bảng trực tiếp kết quả xổ số miền bắc mới sẽ được quy định bằng số tiền tuyệt đối thay vì quy định hệ số trực tiếp kết quả xổ số miền bắc nhân với mức trực tiếp kết quả xổ số miền bắc cơ sở.

Đề án thiết kế lại cơ cấu tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc mới, gồm: Mức trực tiếp kết quả xổ số miền bắc cơ bản, chiếm khoảng 70% tổng quỹ trực tiếp kết quả xổ số miền bắc; các khoản phụ cấp, chiếm khoảng 30% tổng quỹ trực tiếp kết quả xổ số miền bắc; tiền thưởng, bằng khoảng 10% tổng quỹ trực tiếp kết quả xổ số miền bắc. Các chế độ phụ cấp hiện hành sẽ được sắp xếp lại, bảo đảm tổng quỹ phụ cấp chiếm tối đa 30% trong tổng quỹ trực tiếp kết quả xổ số miền bắc.

Đề án đưa ra nhiều chính sách mới trong cơ chế tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc, như cho phép người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được sử dụng quỹ tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc và kinh phí chi thường xuyên được giao hằng năm để thuê chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt. Mở rộng thí điểm cơ chế áp dụng đối với một số tỉnh, thành phố ở vùng động lực được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần.

Đề án cũng đề xuất thực hiện khoán quỹ trực tiếp kết quả xổ số miền bắc cho các cơ quan, đơn vị. Bãi bỏ hệ số tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc tăng thêm đối với cán bộ, công chức thuộc các cơ quan đang thực hiện cơ chế tài chính đặc thù khi thực hiện bảng trực tiếp kết quả xổ số miền bắc mới.

Đồng thời đưa ra giải pháp đột phá: Đề xuất hằng năm ưu tiên dành khoảng 50% tăng thu dự toán và 70% tăng thu thực hiện của ngân sách địa phương, khoảng 40% tăng thu ngân sách Trung ương cho cải cách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc.

Riêng đối với doanh nghiệp, Đề án nhấn mạnh sẽ tiếp tục hoàn thiện chính sách về tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc tối thiểu vùng; bổ sung quy định mức trực tiếp kết quả xổ số miền bắc tối thiểu vùng theo giờ; kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Hội đồng Tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc Quốc gia.

Đề án chỉ rõ, mục tiêu thực hiện điều chỉnh tăng mức trực tiếp kết quả xổ số miền bắc tối thiểu vùng để đến năm 2020 đảm bảo mức sống tối thiểu. Giảm dần và tiến tới bãi bỏ sự can thiệp trực tiếp của Nhà nước vào chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc của doanh nghiệp.

Đáng chú ý, doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp 100% vốn nhà nước) được tự chủ quyết định chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc (trong đó có thang, bảng trực tiếp kết quả xổ số miền bắc, định mức lao động) và trả trực tiếp kết quả xổ số miền bắc phù hợp với tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, khả năng của doanh nghiệp.

Tách bạch tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc của người đại diện vốn nhà nước với tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc của Ban điều hành; thực hiện nguyên tắc ai thuê, bổ nhiệm thì người đó đánh giá và trả trực tiếp kết quả xổ số miền bắc. Từng bước tiến tới thuê Hội đồng thành viên độc lập và trả trực tiếp kết quả xổ số miền bắc cho Hội đồng thành viên, kiểm soát viên từ lợi nhuận sau thuế.

Theo Đề án, đối với khu vực công, chế độ tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc mới sẽ thực hiện từ năm 2021 gắn với lộ trình cải cách hành chính, tinh giản biên chế; đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập. Xác định mức tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc thấp nhất của khu vực công (là mức tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc của người làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo trung cấp) từ năm 2021 không thấp hơn mức trực tiếp kết quả xổ số miền bắc thấp nhất của khu vực doanh nghiệp.

"Cần quyết tâm thực hiện"

Vnexpress.net dẫn lời ông Phạm Minh Huân, nguyên Thứ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội: Vấn đề quan trọng là nội dung cải cách của Đề án phải được cụ thể hóa thành chính sách và quyết tâm thực hiện.

Đơn cử, Đề án xác định mức tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc thấp nhất của khu vực công từ năm 2021 bảo đảm không thấp hơn mức trực tiếp kết quả xổ số miền bắc thấp nhất của khu vực doanh nghiệp, việc này đã nói từ lâu nhưng không làm được vì không có tiền.

"Hiện trực tiếp kết quả xổ số miền bắc tối thiểu vùng của doanh nghiệp thấp nhất là gần 2,8 triệu đồng, trong khi trực tiếp kết quả xổ số miền bắc cơ sở của khu vực công mới 1,5 triệu. Vì vậy để đạt được mục tiêu thì cần cố gắng rất nhiều", ông Huân chia sẻ.

Trước việc Chính phủ đề xuất giao quyền cho doanh nghiệp, kể cả doanh nghiệp 100% vốn nhà nước được tự chủ quyết định chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc, ông Huân cho rằng, hiện doanh nghiệp ngoài nhà nước vẫn tự chủ trả trực tiếp kết quả xổ số miền bắc căn cứ theo thị trường lao động và độ phức tạp trong công việc. Tuy nhiên, đối với doanh nghiệp nhà nước, nếu giao quyền và không có cơ chế kiểm soát thì không ổn.

Để chính sách tiền trực tiếp kết quả xổ số miền bắc thực sự trở thành động lực cho lao động, sản xuất, ông Huân kiến nghị: "Nhà nước không can thiệp trực tiếp nhưng phải đưa ra các nguyên tắc để doanh nghiệp thực hiện trong hành lang đó. Nếu muốn tăng trực tiếp kết quả xổ số miền bắc thì phải tăng năng suất, tăng hiệu quả công việc và người đứng đầu phải chịu trách nhiệm".