Phát triển nhà ở xã hội là chính sách an sinh xã hội, do vậy Nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong chính sách này cùng với sự tham gia của người dân và cộng đồng xổ số miền trung nghiệp. Trong đó, Nhà nước sử dụng công cụ chính là các xổ số miền trung nghiệp đóng vai trò tiên phong, dẫn dắt trong đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

"Thành phố sẽ phát triển những nhà giá thấp nhất có thể, để công nhân dễ tiếp cận và cũng thay thế các chung cư cũ, nhà trên kênh rạch, cải thiện các khu nhà trọ hiện nay. Đây là một trong những việc chính quyền thành phố đã thấy, cần phải làm ngay".