Bộ Tài chính vừa có công văn số 5949 gửi các bộ, cơ quan Trung ương và Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố về việc lấy ý kiến hồ sơ dự án Luật Thuế thu nhập kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp. Đáng chú ý, tại khoản 2 Điều 10 dự thảo luật, Bộ Tài chính đề xuất mức thuế suất thuế thu nhập kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp đối với kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp thuộc nhóm kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ và siêu nhỏ.

Cụ thể, thuế suất 15% áp dụng đối với kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp có tổng kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu năm không quá ba tỷ đồng. Thuế suất 17% áp dụng đối với kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp có tổng kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu năm từ trên ba tỷ đồng đến không quá 50 tỷ đồng.

kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu làm căn cứ xác định kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp thuộc đối tượng được áp dụng thuế suất 17% và 15% tại khoản này là tổng kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu của năm trước liền kề. Trường hợp kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp mới thành lập, giao Chính phủ quy định cụ thể tổng kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu làm căn cứ áp dụng.

Ngoài ra, thuế suất 15% và 17% được quy định sẽ không áp dụng đối với kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp là công ty con hoặc công ty có quan hệ liên kết mà kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp trong quan hệ liên kết không phải là kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp đáp ứng điều kiện áp dụng thuế suất quy định.

Tiền đề thành kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp có quy mô lớn hơn

Theo Bộ Tài chính, trong tổng số khoảng 900.000 kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp hoạt động, số kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ và siêu nhỏ chiếm gần 94%. Đây là đối tượng cần phải có các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển và nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài cho ngân sách nhà nước.

Do đó, việc bổ sung quy định này góp phần tạo điều kiện cho các kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ, siêu nhỏ tích tụ vốn để phát triển sản xuất, kinh kết quả xổ số kiến thiết miền bắc, nâng cao khả năng cạnh tranh của kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp. Đây cũng là tiền đề giúp các kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ, siêu nhỏ phát triển thành kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp có quy mô lớn hơn.

"Việc thực hiện các mức thuế suất tương ứng theo quy mô kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu của kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp cũng thể hiện chính sách ưu đãi dành cho kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp là có thời hạn (mức thuế suất thay đổi theo bước phát triển của kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp) và đảm bảo sự khuyến khích, hỗ trợ phù hợp với thực tế", Bộ Tài chính đánh giá.

Nhìn nhận đề xuất này, PGS. TS. Đinh Trọng Thịnh, chuyên gia tài chính cho biết, trong hơn 10 năm qua, Việt Nam từng bước giảm thuế suất thuế thu nhập kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp phổ thông theo đúng lộ trình đề ra.

Cụ thể, từ ngày 01/7/2013 đến hết ngày 31/12/2015, kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp có quy mô nhỏ (kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu năm không quá 20 tỷ đồng) được áp dụng thuế suất 20%, thấp hơn mức thuế suất 25% và 22% áp dụng đối với các kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp khác. Riêng năm 2020 - 2021 bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19, các kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp này còn được giảm 30% số thuế thu nhập kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp phải nộp.

Đáng chú ý, Điều 10 Luật Hỗ trợ kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ và vừa nêu rõ: kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ và vừa được áp dụng có thời hạn mức thuế suất thuế thu nhập kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp thấp hơn mức thuế suất thông thường áp dụng cho kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp.

Do đó, đề xuất này của Bộ Tài chính có rất nhiều tác động tích cực như giúp kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và vừa tăng thêm thu nhập, tăng tích luỹ, giúp các nhà đầu tư tích cực đầu tư thành lập kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp sản xuất, kinh kết quả xổ số kiến thiết miền bắc...

Đồng thời, đề xuất này còn giúp kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp chủ động hơn trong các quyết định sản xuất, kinh kết quả xổ số kiến thiết miền bắc giúp kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nâng cao trình độ, tăng năng suất lao động, cải tiến quản lý…

"Ngoài ra, đề xuất này còn giúp các kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp có thêm điều kiện để đổi mới dây chuyền công nghệ, máy móc, thiết bị, nâng cao trình độ công nghệ…”, ông Thịnh nhìn nhận.

Nên mở rộng biên độ kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu  

Về phía kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp, ông Lại Anh Dương, Chủ tịch HĐQT Công ty Cổ phần Truyền thông và Máy tính Thánh Gióng cũng cho rằng, việc giảm thuế từ 15 - 17% chỉ áp dụng cho các kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp có tổng kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu không quá 50 tỷ đồng chỉ có tác động tích cực đến các hộ kinh kết quả xổ số kiến thiết miền bắc hoặc kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp siêu nhỏ.

Còn đối với kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ và vừa, với kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu khoảng 50 tỷ đồng/năm (tức hơn 4 tỷ đồng/tháng) kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp chỉ đủ chi trả chi phí sản xuất kinh kết quả xổ số kiến thiết miền bắc và lương cho khoảng 10 - 15 lao động.

“Nếu áp dụng tiêu chí này, hầu hết kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ và vừa không tiếp cận được trong khi họ chiếm phần lớn kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp hoạt động tại Việt Nam và đang tạo ra phần lớn công ăn việc làm cho người lao động.”, ông Dương nêu rõ.

Vì vậy, ông Dương đề nghị Bộ Tài chính nên mở rộng biên độ kết quả xổ số kiến thiết miền bắc thu để nhiều kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp được hưởng chính sách này - sẽ làm giảm đi gánh nặng cho chi phí sản xuất, giúp kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp yên tâm phát triển sản xuất, kinh kết quả xổ số kiến thiết miền bắc.

“Việc giảm mức thuế từ 3 - 5% thay vì 20% như hiện nay sẽ là một nguồn vốn vô cùng quý giá để kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp tập trung vào việc đầu tư về khoa học công nghệ; đầu tư vào đào tạo nhân lực về chuyển đổi số, từ đó thúc đẩy kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp phát triển bứt phá”, ông Dương kỳ vọng

Cùng với đó, ông Dương cũng cho rằng các thủ tục hành chính phải rõ ràng và công bằng, tránh trường hợp kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp phải xoay xở các mối quan hệ để hưởng chính sách ưu đãi về thuế.

“Các kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp nhỏ và vừa rất cần sự công bằng và minh bạch trong việc đưa ra các tiêu chí đánh giá. Do đó, Bộ Tài chính cần có cơ sở rõ ràng để có thể giúp cho kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp được áp dụng ngay trong thời gian sớm nhất”, ông Dương nêu rõ.

Dự kiến, dự án Luật Thuế thu nhập kết quả xổ số kiến thiết miền bắc nghiệp  sẽ được cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khóa XV (tháng 10) và được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV (tháng 5/2025).