Hệ quả là trên cùng một không gian lãnh thổ, một tỉnh, một xã, phường… lại có nhiều xem kết quả xổ số miền bắc cùng tồn tại như xem kết quả xổ số miền bắc sử dụng đất, xem kết quả xổ số miền bắc xây dựng, xem kết quả xổ số miền bắc đô thị – nông thôn, xem kết quả xổ số miền bắc phân khu…

Tình trạng "một diện tích, nhiều xem kết quả xổ số miền bắc" khiến việc quản lý, phân bổ nguồn lực đất đai, nhân lực, tài nguyên trở nên phức tạp, thiếu khả thi.

Bên cạnh đó, xem kết quả xổ số miền bắc phải được lập theo đúng trình tự, từ xem kết quả xổ số miền bắc chung đến xem kết quả xổ số miền bắc phân khu, rồi xem kết quả xổ số miền bắc chi tiết. Song, thực tế nhiều nơi chỉ có xem kết quả xổ số miền bắc chung, sau nhiều năm mới lập phân khu, khiến xem kết quả xổ số miền bắc chi tiết không có căn cứ, gây ách tắc, thậm chí mâu thuẫn khi triển khai dự án.

"xem kết quả xổ số miền bắc đáng lẽ phải là công cụ khoa học để phân bổ và sử dụng nguồn lực, nhưng hiện nay lại chồng chéo, mâu thuẫn, dẫn đến vướng mắc cho hàng nghìn dự án trên cả nước", Phó Thủ tướng chỉ rõ.

Về Dự thảo Luật xem kết quả xổ số miền bắc đô thị và nông thôn sửa đổi, Phó Thủ tướng nêu 2 phương án tiếp cận để sửa đổi.

Một là xây dựng xem kết quả xổ số miền bắc đô thị và xem kết quả xổ số miền bắc nông thôn như một loại xem kết quả xổ số miền bắc không gian đầy đủ, có thể thay thế một số xem kết quả xổ số miền bắc khác (xem kết quả xổ số miền bắc sử dụng đất, xem kết quả xổ số miền bắc tỉnh, xem kết quả xổ số miền bắc thành phố). xem kết quả xổ số miền bắc này phải bao gồm cả xem kết quả xổ số miền bắc chung, xem kết quả xổ số miền bắc phân khu, xem kết quả xổ số miền bắc chi tiết cho đô thị, tỉnh, thành phố.

Hai là lồng ghép xem kết quả xổ số miền bắc đô thị, nông thôn vào các xem kết quả xổ số miền bắc cấp trên (xem kết quả xổ số miền bắc tỉnh, xem kết quả xổ số miền bắc tổng thể quốc gia). Khi đó, xem kết quả xổ số miền bắc chung của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ đóng vai trò xem kết quả xổ số miền bắc chính, hạn chế tình trạng lập nhiều xem kết quả xổ số miền bắc song song.

Cần lưu ý xem kết quả xổ số miền bắc đô thị không thể tách rời quản lý đô thị và hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là cấp, thoát nước.

Đồng thời, xem xét lại việc duy trì hai hệ thống pháp luật về xem kết quả xổ số miền bắc chung và xem kết quả xổ số miền bắc đô thị, nông thôn. Theo Phó Thủ tướng, nếu xem kết quả xổ số miền bắc đô thị, nông thôn có đặc thù riêng, có thể tích hợp thành một chương trong Luật xem kết quả xổ số miền bắc, thay vì để song song gây xung đột.

Về tiêu chí phân loại đô thị, Phó Thủ tướng yêu cầu nghiên cứu bài bản, đưa thẳng vào luật, trở thành căn cứ pháp lý, khoa học cho công tác lập xem kết quả xổ số miền bắc.

Đề xuất phân loại 4 nhóm đô thị cơ bản

Tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn cho biết quy trình lập xem kết quả xổ số miền bắc sẽ có thể rút ngắn. Trước đây, từ xem kết quả xổ số miền bắc chung phải qua xem kết quả xổ số miền bắc phân khu, rồi đến xem kết quả xổ số miền bắc chi tiết. Nay có thể tích hợp, chỉ còn 2 cấp gồm xem kết quả xổ số miền bắc chung (bao gồm nội dung phân khu) và xem kết quả xổ số miền bắc chi tiết gắn với dự án.

Các nhiệm vụ lập xem kết quả xổ số miền bắc cũng được tinh giản nhằm rút ngắn thời gian triển khai dự án. Cấp xã có thể tự lập, phê duyệt xem kết quả xổ số miền bắc khi đủ năng lực; trường hợp vùng sâu, vùng xa chưa bảo đảm, cấp tỉnh sẽ trực tiếp hỗ trợ và quyết định.

Liên quan đến Dự thảo Nghị quyết về phân loại đô thị, Bộ Xây dựng đề xuất 3 nhóm tiêu chí chính để đánh giá.

Một là vai trò, vị trí và chức năng (chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa – xã hội, trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành). Hai là mức độ đô thị hóa (quy mô dân số, tỉ lệ lao động phi nông nghiệp, tỷ lệ dân số đô thị – nông thôn). Ba là trình độ phát triển hạ tầng và không gian kiến trúc cảnh quan (hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tổ chức quản lý phát triển).

Dựa trên 3 nhóm tiêu chí, hệ thống đô thị cả nước sẽ được phân thành 4 nhóm cơ bản.

Gồm đô thị trung tâm cấp quốc gia (các thành phố trực thuộc Trung ương, có trình độ phát triển cao nhất, đóng vai trò đầu tàu, thậm chí vươn tầm khu vực); đô thị trung tâm cấp vùng (liên quan đến vai trò liên tỉnh, vùng); đô thị trung tâm cấp tỉnh; các đô thị cấp dưới, gắn với xã – phường chuyển lên.

Buổi làm việc đã ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp. Dẫn kinh nghiệm quốc tế, TS Ngô Trung Hải, Tổng Thư ký Hiệp hội Các đô thị Việt Nam đề xuất thành lập ban quản lý đô thị do tỉnh lập, hoặc hội đồng liên phường, liên xã, nhằm điều phối xem kết quả xổ số miền bắc trên phạm vi không gian chung, tránh manh mún, cục bộ.

Trong khi đó, TS Lưu Đức Hải, Viện trưởng Viện Nghiên cứu đô thị và Phát triển hạ tầng (Tổng hội Xây dựng Việt Nam) cho rằng, giải pháp căn bản là giao cho chính quyền cấp tỉnh quản lý, kế thừa và tiếp tục định hướng phát triển các đô thị đã có xem kết quả xổ số miền bắc trước đây, để từng bước đô thị hóa trở lại trong phạm vi đơn vị hành chính hiện nay.

Ngoài ra, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Đạo Cương kiến nghị, cần có cơ chế riêng cho những đô thị có giá trị văn hóa – lịch sử hoặc di sản như Huế, Hạ Long, Đà Lạt, Sa Pa…